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贵港市财政局:强化财政扶贫资金保障力度 助推脱贫攻坚进入“快车道”

2020-11-19 19:35     来源:贵港市财政局
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为做好扶贫资金保障工作,贵港市财政局多措并举,严格资金拨付,健全制度建设,强化资金监管,全面筑牢扶贫资金安全使用屏障。2016年至2020年10月,贵港市统筹各级财政资金投入扶贫57.14亿元,2016年至2019年连续四年保持稳增长,并连续四年获得“贵港市脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。

一、规范财政扶贫资金管理,坚持投入稳增长。

一是强化线下督导。作为贵港市资金保障专责组的牵头单位,贵港市财政局主要领导多次组织召开专责小组会议,研究部署扶贫资金政策落实工作,强调扶贫资金保障重要性,解读财政扶贫政策的重点难点,督促县(市、区)级财政在预算安排及库款保障上做到扶贫优先。二是制定管理制度。先后制定了《贵港市“十三五”脱贫攻坚财政投入稳定增长机制工作方案》《贵港市财政专项扶贫资金管理办法》等系列办法,进一步明确了财政、扶贫主管等部门在扶贫资金的筹措、分配使用、监管方面的责任,把财政扶贫资金管理真正纳入制度化、规范化的轨道来。贵港市各级财政按照一般公共预算收入增量的10%以上(桂平市按15%以上)增列专项扶贫预算,2016年至2020年全市共安排财政专项扶贫资金8.76亿元,且年增长幅度均达到15%以上。

切实加快支出进度,提高资金使用效益。

通过财政扶贫资金投入支出月报系统,随时掌握财政扶贫资金的投入和使用情况。执行“月通报”制度,进一步压紧压实支出责任,促进资金支出明显提速,2016年至2019年每年支出进度均达到自治区要求且高于95%。财政扶贫资金紧密围绕促进减贫目标,主要用于支持贫困地区和扶持对象发展生产及村集体经济、改善生产生活设施条件、提高技能等增加贫困群众获得感的项目,全力支持贵港市贫困村、贫困人口脱贫摘帽各项指标任务的完成。

????三建立动态监管机制,加强资金使用监督管理。

一是强化线上监督。依托财政扶贫资金动态监控平台,推进财政扶贫资金线上监管,对扶贫资金数据进行逐项归集、整理、分析和预警,及时跟踪监管每一笔专项资金的分配下达、资金支付全过程,实现扶贫资金监督监管全履盖,及时发现和纠正政策执行过程中存在的问题。二是强化整改力度。坚持领导带队实地检查督导,重点针对扶贫资金使用管理、项目建设带贫效益以及问题整改等情况进行综合督导,对督导核查发现的问题进行分类梳理,及时制定整改方案,明确责任单位,限时落实整改,并严密跟踪问题整改进度,确保资金精准、安全、高效使用。三是强化部门协作。加强财政、扶贫、审计等部门协调配合,构建“上下联动、横向协调”的督查体系,及时掌握扶贫资金使用管理情况,增强工作的主动性和针对性,实现资源共享、信息互通,凝聚工作合力。通过加强资金监督管理,2017-2018年贵港市5个县(市、区)财政专项扶贫资金绩效评价连续两年获得“A级”等次。

四、层层把关扶贫项目,落实项目资金跟踪措施。

积极协调指导县(市、区)开展工作,要求资金使用部门承担绩效主体责任,督促资金使用单位逐笔逐项编制绩效目标,对扶贫项目资金管理各环节实施全流程跟踪,做到预算“编制有目标、执行有监控、事后有评价、结果有应用”。通过扶贫项目资金实施全过程绩效管理,助力脱贫攻坚提质增效,同时增强了资金使用单位对于扶贫项目带贫减贫效益意识。贵港市2016年至2019年实现了29.8万贫困人口脱贫,331个贫困村和桂平市脱贫摘帽,贫困发生率从2016年底的4.4%下降到0.26%。

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